了解應(yīng)急預(yù)案編制和演練的目的和意義，掌握應(yīng)急預(yù)案的概念、分類、應(yīng)急預(yù)案制定的程序和內(nèi)容，掌握不同類型單位場所的應(yīng)急預(yù)案編制方法，掌握應(yīng)急預(yù)案演練的目的、原則、分類、步驟、方法，并在工作實踐中加以運用。
編制并演練應(yīng)急預(yù)案是為了在單位面臨突發(fā)火災(zāi)事故時，能夠統(tǒng)一指揮，及時地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的撲救，避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序，防止貽誤滅火時機和漏管失控，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失?！断婪ā?、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）等消防法律法規(guī)中明確規(guī)定了各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位均應(yīng)制定應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期實施演練，全面提升單位內(nèi)部應(yīng)急處置能力，減少火災(zāi)事故傷亡。
A. 應(yīng)急預(yù)案概述
應(yīng)急預(yù)案，是對單位火災(zāi)發(fā)生后滅火救援有關(guān)問題作出預(yù)先籌劃和安排的計劃安排文書，是針對單位內(nèi)部可能發(fā)生的火災(zāi)，根據(jù)滅火救援的指導(dǎo)思想和處理原則，以及單位內(nèi)部現(xiàn)有的消防設(shè)施和消防器材裝備和單位內(nèi)部員工的數(shù)量、質(zhì)量、崗位情況而擬定的滅火救援應(yīng)急方案。應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)對突發(fā)火災(zāi)事故的行動方案和依據(jù)，在處置事故時發(fā)揮著重要作用。
一、編制應(yīng)急預(yù)案的目的
針對設(shè)定的火災(zāi)事故的不同類型、規(guī)模及社會單位情況，合理調(diào)動分配單位內(nèi)部員工組成的滅火救援力量，正確采用各種技術(shù)和手段，成功地實施滅火救援行動，減少人員傷亡，降低財產(chǎn)損失。
二、編制應(yīng)急預(yù)案的意義
《左傳》有言“居安思危，思則有備，備則無患” ?？梢?，編制應(yīng)急預(yù)案意義重大。
（一）有利于掌握科學(xué)施救的主動權(quán)
1.通過制定應(yīng)急預(yù)案，有助于單位員工熟悉本單位內(nèi)部情況，有助于把握本單位可能發(fā)生的火災(zāi)特點、規(guī)律。
2.通過制定應(yīng)急預(yù)案，有助于提升單位內(nèi)部快速處置火災(zāi)能力，一旦發(fā)生火情，可以第一時間按照計劃實施組織指揮，贏取時間，控制火勢，疏散人群，減少損失。
（二）有利于促進單位內(nèi)部熟悉
在制定應(yīng)急預(yù)案過程中，經(jīng)常性深入本單位內(nèi)部，了解各方面的情況，不僅使應(yīng)急預(yù)案的制定人員和單位內(nèi)部員工掌握到第一手資料，同時，較好地促進了對單位周邊和單位內(nèi)部的交通道路情況、消防水源情況；單位內(nèi)部建筑物的數(shù)量、分布或者樓層使用情況；建筑物重點部位情況、建筑物內(nèi)部消防設(shè)施情況；單位內(nèi)部主要火災(zāi)事故的類型、處置的對策及基本程序；單位內(nèi)部的消防組織及滅火救援任務(wù)分工等情況的熟悉。
（三）有利于增強演練的針對性
依據(jù)應(yīng)急預(yù)案在進行演練工作時，單位內(nèi)部員工在進行情況熟悉的過程中，可以發(fā)現(xiàn)新的情況和新的問題。面對出現(xiàn)的新情況新問題，為確保安全，同時為提高單位內(nèi)部的滅火救援能力，單位內(nèi)部員工就要對其進行深入的情況研究，依據(jù)新問題新情況的危險特性，研究制定出較科學(xué)的處置對策。這一過程不僅提高了應(yīng)急預(yù)案的實用性，同時，也通過實戰(zhàn)演練促進了訓(xùn)練與實戰(zhàn)相結(jié)合，提高了單位對火災(zāi)事故的快速處置能力，加強了理論與實際工作的聯(lián)系，提高了滅火救援準備工作的質(zhì)量，有助于增強應(yīng)急預(yù)案演練的針對性。
B. 應(yīng)急預(yù)案編制
各單位要從實際出發(fā)，認真分析火災(zāi)風險分析和應(yīng)急資源普查，編制符合本單位特點，操作性和針對性強的應(yīng)急救援預(yù)案。在在編制應(yīng)急預(yù)案中，要掌握以下內(nèi)容：
一、應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)
應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)主要包括三類：
1.法規(guī)制度依據(jù)，包括消防法律法規(guī)規(guī)章、涉及消防安全的相關(guān)法律規(guī)定和本單位消防安全制度。
2.客觀依據(jù)，包括單位的基本情況、消防安全重點部位情況等。
3.主觀依據(jù)，包括員工的變化程度、消防安全素質(zhì)和防火滅火技能等。
二、應(yīng)急預(yù)案的編制范圍
主要包括消防安全重點單位、在建重點工程、其他需要制定應(yīng)急預(yù)案的單位或場所。
一般單位可參照本節(jié)內(nèi)容制定應(yīng)急預(yù)案，并可根據(jù)單位內(nèi)部實際情況予以適當調(diào)整。
